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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術導則（20182030年）》的通知 續(xù)
更新時間：2021-04-20 關注：2998
（四）創(chuàng)新綠色低碳種養(yǎng)結構與技術模式
15.作物綠色增產(chǎn)增效技術模式
——重點研發(fā)：用養(yǎng)結合的種植制度和耕作制度、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)模式、東北玉米大豆合理輪作間作制度與模式、華北玉米花生/玉米豆類間輪作模式、禾本科豆科牧草輪作模式、重金屬污染區(qū)稻—油菜降鎘增效優(yōu)化技術和輪作模式、輪作休耕與草田輪作培肥種植制度與模式、重金屬污染防治與熟制改革相結合的種植模式、農(nóng)田及農(nóng)林復合固碳技術、增產(chǎn)增效與固碳減排同步技術，農(nóng)業(yè)干旱風險規(guī)避與能力提升技術、農(nóng)業(yè)氣象災害風險與主要作物種植制度區(qū)劃、氣象災害伴生生物災害風險評估與農(nóng)田生態(tài)治理模式。
——集成示范：華北地下水漏斗區(qū)夏季雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)模式、玉米大豆輪作間作培肥地力模式、西南丘陵區(qū)麥/玉/豆間套輪作培肥地力及周年高效生產(chǎn)模式、作物多樣性控害技術與模式、農(nóng)業(yè)風險轉移技術、抗低溫高溫化學/生物阻抗技術、不同尺度水土環(huán)境等資源承載力測算技術模式。開展技術模式評估和推廣應用標準研究。
——推廣應用：綠肥—作物交替培肥種植制度與模式、酸性土壤改良種植制度與技術模式、鹽堿地改良種植制度與技術模式、農(nóng)閑田種草技術模式、主要農(nóng)作物綠色增產(chǎn)增效模式。
16.種養(yǎng)加一體化循環(huán)技術模式
——重點研發(fā)：養(yǎng)殖廢棄物肥料化與農(nóng)田統(tǒng)籌消納技術、規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物無害化高值化開發(fā)利用技術、秸稈高效收集飼料化利用技術、稻田綜合立體化種養(yǎng)技術、鹽堿地高效生產(chǎn)技術、循環(huán)農(nóng)業(yè)污染物減控與減排固碳關鍵技術、人工草場建設與環(huán)境友好型牛羊優(yōu)質高效養(yǎng)殖技術等。
——集成示范：主要作物和畜禽的種養(yǎng)加一體化模式、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)糧經(jīng)飼三元種植模式、農(nóng)牧漁結合模式，種產(chǎn)加銷結合技術模式、多功能農(nóng)業(yè)技術模式。開展技術模式評估和推廣應用標準研究。
——推廣應用：規(guī)模化種養(yǎng)結合模式（豬—沼—菜/果/茶/大田作物模式、豬—菜/果/茶/大田作物模式、?！?大田作物模式、?！印?大田作物模式、漁菜共生養(yǎng)殖模式）；種養(yǎng)結合家庭農(nóng)場模式（稻—蝦/魚/蟹種養(yǎng)模式、牧草—作物—牛羊種養(yǎng)模式、糧—菜—豬種養(yǎng)模式、稻—菇—鵝種養(yǎng)模式）。
（五）綠色鄉(xiāng)村綜合發(fā)展技術與模式
17.智慧型農(nóng)業(yè)技術模式
——重點研發(fā)：天空地種養(yǎng)生產(chǎn)智能感知、智能分析與管控技術；農(nóng)業(yè)傳感器與智能終端設備及技術；分品種動植物生長模型閾值數(shù)據(jù)和知識庫系統(tǒng)；農(nóng)作物種植與畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的氣候變化適應技術與模式；農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)采集存儲挖掘及可視化技術。
——集成示范：基于地面?zhèn)鞲芯W(wǎng)的農(nóng)田環(huán)境智能監(jiān)測技術、智能分析決策控制技術、農(nóng)業(yè)資源要素與權屬底圖研制技術、天空地數(shù)字農(nóng)業(yè)集成技術、數(shù)字化精準化短期及中長期預警分析系統(tǒng)、草畜平衡信息化分析與超載預警技術、智慧牧場低碳生產(chǎn)技術、主要農(nóng)作物和畜禽智慧型生產(chǎn)技術模式、草地氣候智慧型管理技術模式、農(nóng)牧業(yè)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)、天空地數(shù)字牧場管控應用技術。開展技術模式評估和市場準入標準研究。
——推廣應用：數(shù)字農(nóng)業(yè)智能管理技術、智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術及模式、智慧設施農(nóng)業(yè)技術、智能節(jié)水灌溉技術、水肥一體化智能技術、農(nóng)業(yè)應對災害氣候的綜合技術，養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控與畜禽體征監(jiān)測技術、網(wǎng)絡聯(lián)合選育系統(tǒng)、糧食主產(chǎn)區(qū)氣候智慧型農(nóng)業(yè)模式、西北地區(qū)草地氣候智慧型管理模式、有害生物遠程診斷/實時監(jiān)測/早期預警和應急防治指揮調度的監(jiān)測預警決策系統(tǒng)。
18.鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理技術模式
——重點研發(fā)：農(nóng)村生產(chǎn)生活污染物源頭減量、無害化處理和資源化利用技術；農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用與綜合節(jié)能技術；農(nóng)村田園綜合體建設、綠色庭院建設、綠色節(jié)能農(nóng)房建造、農(nóng)田景觀生態(tài)工程技術；田園景觀及生態(tài)資源優(yōu)化配置技術；山水林田湖草共同體開發(fā)與保護技術模式；一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展技術模式。
——集成示范：基于清潔能源供給和綜合節(jié)能技術的綠色村鎮(zhèn)建設、農(nóng)村生物質資源高效循環(huán)利用技術、綠色農(nóng)房建設及周邊環(huán)境生態(tài)治理技術、農(nóng)田景觀生態(tài)保護與控害技術及模式。開展技術模式評估和市場準入標準研究。
——推廣應用：生態(tài)溝渠與濕地水質凈化和循環(huán)利用模式、城鄉(xiāng)有機廢棄物發(fā)酵沼氣技術、秸稈固化成型燃料技術、太陽能利用技術、農(nóng)村省柴節(jié)煤爐灶炕技術、節(jié)能磚生產(chǎn)與利用技術、綠色農(nóng)房及配套設施建設技術。
（六）加強農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎研究
19.重大基礎科學問題研究
開展生物固氮機理、植物纖維分解機制、作物高光效機理、動植物機器系統(tǒng)互作機理等重大科學研究，突破一批制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重大科技問題，形成一批原創(chuàng)性成果，開辟綠色發(fā)展新前沿新方向。
20.顛覆性前沿技術研究
開展信息技術、生物技術、環(huán)境技術、新材料技術、新能源技術、納米技術、智能制造等應用基礎和關鍵核心技術研究，推動以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術變革，培育一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
（七）完善綠色標準體系
21.農(nóng)業(yè)資源核算與生態(tài)功能評估技術標準
研究制定農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)資源承載力核算技術標準；評估農(nóng)林草植被在水源涵養(yǎng)、土壤保持、土壤沉積和大氣凈化中功能的技術標準；評估農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)對城市中水、城市溫室氣體排放的固持利用功能的技術標準；評估農(nóng)作物固碳、防風蝕水蝕等功能的技術標準；評估人工種草固碳、抑塵、改良土壤等功能的技術標準；農(nóng)業(yè)資源利用效益評估技術標準，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償、農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品市場交易與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護補償標準體系。
22.農(nóng)業(yè)投入品質量安全技術標準
研究制定優(yōu)良品種評價標準；常用肥料和土壤調理劑中有害物質及未知添加物檢測分類與安全性評價技術標準；新型肥料生產(chǎn)質量控制技術標準；農(nóng)藥產(chǎn)品質量及檢測方法標準；農(nóng)藥產(chǎn)品劑型標準；農(nóng)藥中有毒有害雜質、隱性添加成分分類檢測與安全性評價技術標準；飼料質量評價與分級技術標準；生物飼料功能與安全評價技術標準；飼料、獸藥中違禁添加物檢測、篩查技術標準；農(nóng)業(yè)投入品產(chǎn)品質量、生產(chǎn)質量控制和安全使用及風險評估技術規(guī)范；動物源細菌耐藥性監(jiān)測技術標準。研究制定智能精準化種植設施機械的建設運行控制管理等共性技術標準；機械化作業(yè)與機器配置規(guī)范；主要水產(chǎn)養(yǎng)殖工程設施建造生產(chǎn)和管理等共性技術標準；農(nóng)業(yè)專用傳感器設備質量控制技術規(guī)范；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營物聯(lián)網(wǎng)云服務平臺建設管理數(shù)據(jù)共享等技術標準。
23.農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術標準
研究制定大宗農(nóng)產(chǎn)品污染物全過程削減管控技術規(guī)范、養(yǎng)殖精準控制共性技術標準、農(nóng)業(yè)光熱等資源綜合循環(huán)利用標準、農(nóng)業(yè)投入品選用技術和病蟲害綜合防控技術標準、機械化減排與作業(yè)標準、農(nóng)業(yè)廢棄物全元素資源化循環(huán)利用和再加工技術規(guī)范、農(nóng)畜水產(chǎn)品廢棄物無害化處理與控制技術標準、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標準、種養(yǎng)加結合技術標準、氣候智慧型農(nóng)業(yè)評價方法標準、循環(huán)農(nóng)業(yè)質量與效率評價方法。
24.農(nóng)產(chǎn)品質量安全評價與檢測技術標準
研究制定大宗農(nóng)產(chǎn)品質量規(guī)格標準；特色農(nóng)產(chǎn)品質量規(guī)格標準及營養(yǎng)功能成分識別與檢測技術標準；草畜產(chǎn)品質量標準；農(nóng)產(chǎn)品—土壤重金屬污染協(xié)同評價與分類技術標準；畜禽產(chǎn)品中藥物殘留標志物檢測技術標準；獸藥殘留追溯技術規(guī)范；常用漁用藥物殘留標志物檢測技術標準；畜禽水產(chǎn)重大疫病診斷與病原檢測技術標準；植物源和動物源產(chǎn)品農(nóng)藥限量、檢測及安全使用技術標準；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)智能化技術通則標準；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工產(chǎn)品安全性評價及通用技術標準；動植物副產(chǎn)物中活性物質精深加工技術標準；主要農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和加工過程廢棄物綜合利用共性技術標準；鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮劑、防腐劑、添加劑使用準則；包裝產(chǎn)品檢測、包裝標識技術等共性技術及專用技術標準；農(nóng)產(chǎn)品收儲運、產(chǎn)地準出、標識要求等通用管理控制技術標準。
25.農(nóng)業(yè)資源與產(chǎn)地環(huán)境技術標準
研究制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評估與分級標準和危害因子的快速甄別與檢測方法標準；耕地質量監(jiān)測與調查評價技術標準、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測防治與修復等標準和技術規(guī)范體系；農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)工程論證評價監(jiān)測技術標準；耕地質量提升與典型農(nóng)業(yè)土壤保育措施關鍵技術標準；草場環(huán)境質量監(jiān)測測報和草場改良利用等技術標準；畜牧場糞污土地承載能力評估有害氣體排放評價標準；水產(chǎn)種質資源保護區(qū)規(guī)劃建設管理評估技術標準、農(nóng)業(yè)清潔小流域建設標準與規(guī)范。
四、保障措施
按照積極爭取增量、高效利用存量、創(chuàng)新體制機制、強化政策保障的原則，充分調動各方積極性，加快綠色發(fā)展技術研發(fā)、集成和推廣應用，保障綠色發(fā)展技術體系建設盡快取得成效，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供強有力的科技支撐。
（一）強化科技資金項目支撐
——加大科技投入，完善支持政策。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，不斷加大農(nóng)業(yè)綠色技術體系創(chuàng)新支持力度。通過重大科技突破與產(chǎn)業(yè)示范，引領農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，解決制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重大瓶頸問題，支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
——依托現(xiàn)有項目，加快集成創(chuàng)新。依托農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、基本科研業(yè)務費等現(xiàn)有經(jīng)費渠道，加大對綠色投入品、生產(chǎn)技術模式的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和應用研發(fā)；依托轉基因生物新品種培育科技重大專項、種業(yè)自主創(chuàng)新工程、四大作物良種聯(lián)合攻關，著力加強高效優(yōu)質多抗新品種選育及配套技術集成創(chuàng)新和示范推廣；依托化學肥料和農(nóng)藥減施增效、畜禽和水生動物重大疫病防控與高效安全養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染農(nóng)田綜合治理與修復等國家重點研發(fā)計劃專項，加快形成綠色生產(chǎn)技術與模式的系統(tǒng)解決方案。
——強化基礎性長期性工作，夯實科技創(chuàng)新基礎。建立農(nóng)業(yè)基礎性長期性科研觀測監(jiān)測網(wǎng)絡，創(chuàng)新穩(wěn)定支持模式和評價考核激勵機制，依托國家農(nóng)業(yè)科學實驗站、科學觀測試驗站、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系綜合試驗站，重點開展農(nóng)業(yè)生物資源、水土質量、產(chǎn)地環(huán)境、生態(tài)功能等基礎數(shù)據(jù)的系統(tǒng)觀測和監(jiān)測，補齊科學積累不足的短板。
——加強國際合作，統(tǒng)籌利用好兩個市場兩種資源。積極推動和落實農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，積極參與國際標準制訂工作，加強與“一帶一路”國家農(nóng)業(yè)標準的對接與協(xié)同，進一步推動聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)體系建設，加強雙邊地理標志和農(nóng)產(chǎn)品互認工作，積極參加以綠色發(fā)展為導向的國際展會。聚焦核心生物資源和產(chǎn)業(yè)關鍵技術，積極拓展渠道，謀劃一批農(nóng)業(yè)科技國際合作項目，共建一批國際聯(lián)合實驗室、示范基地和園區(qū)，集聚國際智慧和資源，協(xié)同研究解決農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨的關鍵科學技術問題。
（二）強化科技體制機制創(chuàng)新
——建立以調動積極性為導向的研推用主體激勵機制。大力推進農(nóng)業(yè)科技成果權益改革，將科研成果歸屬依法賦權給科研單位和科技人員，探索農(nóng)技人員通過提供增值服務獲取合理報酬的新機制，探索對使用綠色發(fā)展新技術的激勵機制，調動支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術研究者、推廣者和使用者的積極性。
——建立以綠色為導向的科研評價機制。建立以綠色指標為核心的科研評價導向，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)綠色發(fā)展的指標納入評價體系，使之成為評價科技成果、科研機構和科技人員的重要依據(jù)，促進科技創(chuàng)新的方向和重點向綠色轉變。
——建立以互利共贏為導向的產(chǎn)學研用深度融合機制。新時代發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，就是打造新的經(jīng)濟增長極。充分發(fā)揮企業(yè)在綠色投入品、生產(chǎn)技術、資源利用和機械裝備等方面研發(fā)投入、成果轉化和集成應用的主體作用，構建資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏的產(chǎn)學研用深度融合長效機制。
（三）強化科技政策制度保障
——建立綠色發(fā)展技術任務清單制度。根據(jù)綠色發(fā)展技術各方面的任務清單，面向全社會發(fā)榜，吸引和支持有科研基礎和優(yōu)勢的企業(yè)、社會組織和研究機構等，積極參與揭榜，對任務完成好、改善效率高的，予以適當后補助。
——建立綠色發(fā)展技術風險評估和市場準入制度。研究制定綠色發(fā)展技術風險評估辦法和市場準入標準，對綠色發(fā)展技術成果本身以及應用前景和存在的風險進行鑒定評價，提出市場準入要求，對生產(chǎn)經(jīng)營行為提出相應規(guī)范。
——建立綠色發(fā)展技術和良種用戶獎勵制度。以綠色發(fā)展為導向，建立財稅、信貸擔保等獎勵制度，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型經(jīng)營主體、農(nóng)民等生產(chǎn)經(jīng)營者使用高效、安全、低碳、循環(huán)的科技成果。
（四）強化綠色科技成果轉化應用
——充分發(fā)揮市場主體的作用。加大 PPP 在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領域的推廣應用，以企業(yè)為主體，吸引金融機構、風險投資、社會團體等資本，與科研院所建立利益共同體，共同開展綠色技術創(chuàng)新和轉化應用，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)。
——充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系作用。依托“一主多元”的農(nóng)技推廣體系，通過創(chuàng)新完善農(nóng)技人員提供增值服務合理取酬機制、實施農(nóng)技推廣服務特聘計劃等鼓勵支持基層農(nóng)技推廣人員大力推廣應用綠色高效技術模式，為鄉(xiāng)村振興提供有力的科技支撐。
——充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體的作用。加強產(chǎn)業(yè)政策、財政政策和金融政策的銜接和聯(lián)動，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體科學精準高效地開展綠色技術推廣應用，實現(xiàn)標準化綠色化品牌化生產(chǎn)。
——加快綠色科技成果示范推廣。構建市場化的科技服務和技術交易體系，拓展多元化科技成果轉化渠道，建立健全綠色農(nóng)業(yè)科技成果轉化交易優(yōu)惠政策和制度，大幅壓縮綠色科技成果轉化周期。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“五大行動”的實施，結合“五區(qū)一園”建設，打造綠色發(fā)展技術示范樣板。
來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
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